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北京清单式管理疏解产业效应明显名医汇

发布时间:2019-10-09 13:58:41 阅读: 来源:金属缓蚀剂厂家

北京“清单式”管理疏解产业效应明显

新华网北京1月25日电(记者孔祥鑫 熊琳)北京现代第四工厂将落户河北黄骅,生产合资品牌汽车;数十家在京医药企业将到津冀共建生物医药产业园……记者了解到,《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》的发布实施半年来,涉及汽车制造业,以及医药制造业的特定环节在北京限制行业的相关企业已经开始主动在天津、河北等地布局。

在23日召开的北京市十四届人大三次会议上,北京市市长王安顺在政府工作报告中指出,2014年,北京市积极落实京津冀协同发展战略,下决心疏解非首都核心功能。关停退出一般制造业和污染企业392家,搭建了30个产业疏解合作平台,推进产业转移疏解项目53个,拆除中心城商品交易市场36个。

来自北京的22家医药企业代表手持红色外皮的崭新合同书,见证了期待已久的“一体化”时刻。近日,北京与河北签订京冀医药产业协同发展框架合作协议,由京冀两地共建共管的北京生物医药产业园正式落户河北沧州渤海新区。入驻该园的北京药企将保留“京籍”。

“随着北京市‘清单式’管理产业的效应逐步显现,将会有越来越多北京容纳不下,而天津、河北又有需求的产业到津冀两地寻求发展之路。这对京津冀来说,是三方得益的事情。”河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说。

记者从北京市发展改革委了解到,《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》在2014年下半年出台以来,北京从源头严控新增产业。

“全市范围内都要限制或禁止建材、造纸、纺织等一般制造业,燃煤发电,区域性物流基地等;包括东城区和西城区在内的核心区还要额外禁止建筑业、批发业,禁止新建和扩建高等学校、大型医院等。”北京市发展改革委相关负责人介绍,此次出台的目录涵盖范围之广,体现了北京“做减法”态度之坚决。

目录的推出将优化首都产业功能,提高城市发展的质量和品质。北京市政府绩效管理研究中心主任、研究员张耘表示,目录的推出有利于资源的均衡分布,同时也可以疏解人口、缓解交通压力,更好地发挥首都功能。

对于避免向外输出污染的顾虑,记者采访北京市发展改革委、经信委、商务委等共同制定目录的多个部门的负责人,都得到了坚定的回答:对于适合在津冀地区布局的产业,我们将积极推动,进行鼓励。而对于污染的产业,落后的产能,我们坚决就地淘汰。

在今年3月份形成目录初稿后,北京数次召开部门、区县专题研讨会,广泛征求专家、企业、行业协会的意见。100多位北京市人大代表和政协委员参与了目录讨论。

“其实很多产业北京有些区县可能还很需要,例如,平谷区人均GDP水平仅为全国平均水平,目前主导产业是汽车零部件、食品制造业,为了让目录有效实施,我们只能一视同仁,都属于禁止和限制范围。”北京市发展改革委相关负责人说。

“虽然此次目录仅涉及新增产业,但对于存量的打击无疑是巨大的。”北京化学工业协会胡永宁说,即使保留的产业和企业,不能靠单纯的扩大规模来发展,这也给了行业发展新机遇。化工行业发展布局将会有重大调整,北京将主要发展石化新材料产品,从重生产转向重科技创新、重生产性服务转变。

“目录的出台,虽然不涉及现有存量企业,但在一定程度上制止了产业的盲目扩张,既控制了增量又能优化存量产业结构,有效促进了家具产业的转型升级,提升了整体素质,逐步向环境友好型企业和‘高、精、尖’方向发展。”北京家具行业协会副会长何法涧说。

北京家具行业协会协会制订了全新的发展思路:在周边市县合适区域,建设北京家具企业的生产基地——“绿色家具产业园”,做好企业转移的对接工作。何法涧说,功能版块分为家具生产制造区、原材料供应区、产品展示区、仓储物流区和生活配套区等,同时将有计划、有步骤地引导北京家具生产向周边省市转移。

张贵表示,北京市对于疏解产业的思路已经逐渐明晰,如果相关部门的鼓励政策内容更具体,更明确,将会更好地推动京津冀产业格局的合理布局。

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